重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于切實做好汛期和夏季高溫期間建筑施工

安全生產(chǎn)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于高溫汛期安全防范和搶險救災(zāi)工作的部署要求，切實做好汛期和夏季高溫期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步壓實在建房屋市政工程項目參建單位主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任

各在建房屋市政工程項目參建單位要高度重視汛期和夏季高溫天氣對施工安全的不利影響，認(rèn)真分析汛期和夏季高溫施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實各項安全生產(chǎn)防范措施，積極做好防范應(yīng)對工作。建設(shè)單位要按照《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》（渝建質(zhì)安〔2021〕30號）有關(guān)要求，牽頭組織施工、監(jiān)理等其他參建單位做好施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止以各種名義擅自開工建設(shè)；督促有關(guān)單位落實工程質(zhì)量安全手冊，將質(zhì)量安全管理要求落實到每個員工；定期對施工、監(jiān)理等參建單位施工現(xiàn)場安全管理體系運(yùn)行、關(guān)鍵崗位人員到崗履職、安全責(zé)任落實等工作進(jìn)行檢查，督促有關(guān)責(zé)任主體和人員履行法定責(zé)任和合同義務(wù)；開展安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，強(qiáng)化危大工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等安全管理重點(diǎn)部位的檢查；強(qiáng)化合同履約管理，在實施安全管理中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患等情形，應(yīng)立即督促有關(guān)單位整改完善，對拒不整改的，要按照合同約定追究有關(guān)單位違約責(zé)任，并按照規(guī)定書面報告項目施工安全監(jiān)管部門。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站要加大對項目的監(jiān)督檢查力度，要做到“日周月”監(jiān)管執(zhí)法，提升執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量；對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)和人員，從嚴(yán)頂格處理，倒逼參建單位主體責(zé)任落實。

二、嚴(yán)格落實防暑降溫防范措施

（一）合理安排調(diào)整作息時間。要密切關(guān)注高溫天氣預(yù)報，落實“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)、休息時間，合理安排工序和工作量，減輕勞動強(qiáng)度，嚴(yán)禁延長高溫作業(yè)時間和違規(guī)加班加點(diǎn)。除搶險排危作業(yè)外，當(dāng)日氣溫超過37℃以上、40℃以下（不含40℃），嚴(yán)禁11：00至16：00進(jìn)行室外作業(yè)；當(dāng)日最高氣溫超過40℃時，經(jīng)采取降溫措施不能使施工場所溫度低于37℃的，應(yīng)當(dāng)停止施工作業(yè)。在高濕度情況下，更要嚴(yán)控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和作業(yè)安全，防止中暑引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二）改善現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境。要認(rèn)真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件，減輕勞動強(qiáng)度，高溫作業(yè)場所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，對不宜從事日曬、高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。

（三）做好飲食衛(wèi)生防疫工作。要切實加強(qiáng)對食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生管理，保證飲食衛(wèi)生，避免引發(fā)中毒事件。要為施工人員提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、涼茶和常用防暑降溫藥品，加強(qiáng)對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時，應(yīng)及時向?qū)俚卣托l(wèi)生健康等有關(guān)主管部門報告。

三、嚴(yán)格開展安全隱患排查整治

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項目參建單位要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹大意、消極懈怠和僥幸心理，時刻做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，要按照市防汛抗旱指揮部《關(guān)于調(diào)整江河洪水、山洪災(zāi)害IV級預(yù)警為江河洪水III級預(yù)警并啟動防汛IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》（渝汛指〔2021〕8號）、市防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對類似2020年歷史罕見特大洪水專項工作指導(dǎo)方案的通知》（渝汛辦〔2021〕14號）、市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于做好2021年全國防災(zāi)減災(zāi)日活動“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》（渝建質(zhì)安〔2021〕22號）要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，落實汛期“三查”制度。持續(xù)加強(qiáng)沿江臨河、依山傍崖、城市易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的項目排查和高邊坡、深基坑（槽）、明挖、暗挖等易受汛期天氣影響的危大工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，布置落實惡劣天氣、火災(zāi)等各項防范措施。

要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法等行動，加強(qiáng)夏季消防等安全管理，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，重點(diǎn)檢查項目重大安全隱患及防暑降溫措施落實情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員密集場所、易燃易爆場所等消防安全重點(diǎn)場所檢查、巡查，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度。

四、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市安全總站和在建房屋市政工程項目參建單位要密切關(guān)注天氣變化，做好預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)工作，遇到極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施，確保安全。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期和夏季高溫期間關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報告等制度；要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置各項規(guī)定，按照“1+3+40”房屋市政工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)要求，盡快建立完善應(yīng)急救援隊伍和裝備（器材）儲備庫，落實應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備，妥善應(yīng)對突發(fā)事件，嚴(yán)防事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生，最大限度降低影響和損失。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2021年7月8日